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《上海律師》
議事與工作規(guī)則
上海市律師協(xié)會(huì)復(fù)查委員會(huì)工作規(guī)則（試行）
（2016年3月25日經(jīng)第十屆律師協(xié)會(huì)理事會(huì)第四次會(huì)議通過后生效并施行，2022年1月24日第十一屆律師協(xié)會(huì)理事會(huì)第十二次會(huì)議第一次修訂，2023年8月16日第十一屆理事會(huì)第十九次會(huì)議第二次修訂。）
第一章?總則
第一條?（目的和依據(jù)）
為了充分保障上海市律師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“本會(huì)”）會(huì)員、預(yù)備會(huì)員和申請(qǐng)實(shí)習(xí)登記人員的合法權(quán)益，規(guī)范本會(huì)復(fù)查工作，依據(jù)《中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)章程》《上海市律師協(xié)會(huì)章程》及其他有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本市實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條?（適用范圍）
本會(huì)會(huì)員、預(yù)備會(huì)員或者申請(qǐng)實(shí)習(xí)登記人員，對(duì)本會(huì)所作出的可以申請(qǐng)復(fù)查的決定或考核結(jié)果，向本會(huì)律師執(zhí)業(yè)考核復(fù)查委員會(huì)、本會(huì)紀(jì)律（懲戒）復(fù)查委員會(huì)和本會(huì)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理考核復(fù)查委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“本會(huì)復(fù)查委員會(huì)”或“本會(huì)復(fù)查委”）申請(qǐng)復(fù)查，本會(huì)復(fù)查委受理復(fù)查申請(qǐng)，以本會(huì)名義作出復(fù)查決定，適用本規(guī)則。
第三條?（復(fù)查職責(zé)）
本會(huì)復(fù)查委為本會(huì)復(fù)查機(jī)構(gòu)，依照本規(guī)則履行下列復(fù)查職責(zé)：
（一）受理復(fù)查申請(qǐng)；
（二）審查申請(qǐng)復(fù)查事項(xiàng)；
（三）作出復(fù)查決定；
（四）其他職責(zé)。
第四條?（基本原則）
本會(huì)復(fù)查委履行復(fù)查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、客觀的原則，嚴(yán)格執(zhí)行中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)及本會(huì)的有關(guān)規(guī)定。本會(huì)復(fù)查委委員在復(fù)查案件中應(yīng)當(dāng)公正廉潔、忠于職守。
第五條?（復(fù)查終結(jié)制度）
本會(huì)復(fù)查委實(shí)行復(fù)查終結(jié)制度。
第二章?復(fù)查委員會(huì)
第六條?（復(fù)查委組成）
本會(huì)復(fù)查委由業(yè)內(nèi)和業(yè)外人士組成。業(yè)內(nèi)人士從本會(huì)的個(gè)人會(huì)員中選任，該人士應(yīng)當(dāng)是執(zhí)業(yè)十年以上、在業(yè)界具有一定知名度且德才兼?zhèn)涞膱?zhí)業(yè)律師；業(yè)外人士從法學(xué)界專家教授、司法機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)、組織的有關(guān)人員中聘任。委員任期同當(dāng)屆律師代表大會(huì)。
第七條?（主任和委員產(chǎn)生）
本會(huì)復(fù)查委設(shè)主任委員一名，由會(huì)長(zhǎng)會(huì)議決定；設(shè)副主任和委員若干名，經(jīng)主任委員提名，由會(huì)長(zhǎng)會(huì)議決定委任。
第八條?（禁止任職復(fù)查委委員）
有下列情形之一的，不得擔(dān)任本會(huì)復(fù)查委委員：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）受到刑事處罰的；
（三）受到行政處罰或行業(yè)處分的；
（四）行業(yè)考核不合格或者未參加行業(yè)考核的；
（五）其他不適合擔(dān)任本會(huì)復(fù)查委委員的情形。
第九條?（取消委員職務(wù)）
本會(huì)復(fù)查委委員在本屆內(nèi)三次缺席全體會(huì)議或者依據(jù)本規(guī)則第八條不適合繼續(xù)擔(dān)任的，由主任委員提請(qǐng)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議決定取消其委員職務(wù)。
委員人數(shù)需增加的，本會(huì)復(fù)查委主任委員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向會(huì)長(zhǎng)會(huì)議提出增補(bǔ)建議，由會(huì)長(zhǎng)會(huì)議決定增補(bǔ)。
第十條?（復(fù)查委員會(huì)委員任職限制）
本會(huì)復(fù)查委委員不得同時(shí)擔(dān)任本會(huì)紀(jì)律（懲戒）委員會(huì)、本會(huì)律師執(zhí)業(yè)考核委員會(huì)或者本會(huì)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理考核委員會(huì)的委員。
第十一條?（聯(lián)絡(luò)部門）
本會(huì)紀(jì)律部是本會(huì)復(fù)查委的常設(shè)聯(lián)絡(luò)部門。
第三章?復(fù)查范圍
第十二條?（復(fù)查范圍）
有下列情形之一的，本會(huì)會(huì)員、預(yù)備會(huì)員或者申請(qǐng)實(shí)習(xí)登記人員可以依照本規(guī)則申請(qǐng)復(fù)查：
（一）對(duì)本會(huì)作出的紀(jì)律（懲戒）決定不服的；
（二）對(duì)本會(huì)作出的律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果不服的；
（三）對(duì)本會(huì)作出的實(shí)習(xí)考核結(jié)果或者撤銷實(shí)習(xí)登記決定不服的；
（四）對(duì)本會(huì)作出的不予受理申請(qǐng)實(shí)習(xí)登記或者不準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記決定不服的；
（五）其他可以提出復(fù)查申請(qǐng)的情形。
第四章?復(fù)查申請(qǐng)
第十三條?（復(fù)查申請(qǐng)人）
復(fù)查申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是本會(huì)會(huì)員、預(yù)備會(huì)員或申請(qǐng)實(shí)習(xí)登記人員，且應(yīng)當(dāng)是本會(huì)所作出的有關(guān)決定或考核結(jié)果的相對(duì)人。
第十四條?（復(fù)查申請(qǐng)）
復(fù)查申請(qǐng)人認(rèn)為符合本規(guī)則第十二條規(guī)定情形之一申請(qǐng)復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道本會(huì)作出的決定之日起十五日內(nèi)向本會(huì)復(fù)查委提交書面復(fù)查申請(qǐng)。
第十五條?（復(fù)查申請(qǐng)期限順延）
復(fù)查申請(qǐng)人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限。是否準(zhǔn)許，由本會(huì)復(fù)查委主任會(huì)議決定。
第十六條?（復(fù)查申請(qǐng)材料）
復(fù)查申請(qǐng)人提交書面復(fù)查申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)包括下列材料：
（一）復(fù)查申請(qǐng)書；
（二）復(fù)查申請(qǐng)人的身份證、律師執(zhí)業(yè)證、實(shí)習(xí)證或者執(zhí)業(yè)許可證等身份證件復(fù)印件；
（三）送達(dá)地址確認(rèn)書；
（四）本會(huì)作出的考核結(jié)果或者決定等行為的相關(guān)材料；
（五）其他需要提交的材料。
第十七條?（復(fù)查申請(qǐng)書）
復(fù)查申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）個(gè)人提出復(fù)查申請(qǐng)的，基本情況包括：姓名、身份證號(hào)、律師執(zhí)業(yè)證號(hào)或者實(shí)習(xí)證號(hào)、工作單位、住所、聯(lián)系方式；團(tuán)體會(huì)員提出復(fù)查申請(qǐng)的，基本情況包括：名稱、執(zhí)業(yè)許可證號(hào)、住所、負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；
（二）復(fù)查請(qǐng)求事項(xiàng)、事實(shí)和理由；
（三）復(fù)查申請(qǐng)人簽名或者蓋章；
（四）申請(qǐng)復(fù)查日期。
第五章?復(fù)查受理
第十八條?（復(fù)查受理?xiàng)l件）
復(fù)查申請(qǐng)必須符合下列要求：
（一）復(fù)查申請(qǐng)人符合本規(guī)則第十三條規(guī)定；
（二）有具體的復(fù)查請(qǐng)求、事實(shí)和理由；
（三）在本規(guī)則規(guī)定的復(fù)查申請(qǐng)期限內(nèi)提出；
（四）屬于本規(guī)則規(guī)定的復(fù)查范圍。
第十九條?（復(fù)查受理決定）
本會(huì)復(fù)查委收到復(fù)查申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)查的材料后，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)復(fù)查材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合本規(guī)則規(guī)定的復(fù)查申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)作出受理決定，并告知復(fù)查申請(qǐng)人；對(duì)不符合本規(guī)則規(guī)定的復(fù)查申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定，并書面告知復(fù)查申請(qǐng)人。
第二十條?（申請(qǐng)復(fù)查材料補(bǔ)正）
申請(qǐng)復(fù)查材料不符合本規(guī)則第十六條、第十七條規(guī)定或者復(fù)查申請(qǐng)書表述不清楚的，本會(huì)復(fù)查委可以自收到申請(qǐng)復(fù)查材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)通知復(fù)查申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和不少于五個(gè)工作日的補(bǔ)正期限。復(fù)查申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄復(fù)查申請(qǐng)。
經(jīng)補(bǔ)正符合受理?xiàng)l件的復(fù)查申請(qǐng)，以符合受理?xiàng)l件的時(shí)間作為受理復(fù)查申請(qǐng)之日；經(jīng)補(bǔ)正仍不符合受理?xiàng)l件的復(fù)查申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)作出不予受理復(fù)查決定書，并書面告知復(fù)查申請(qǐng)人。
第二十一條?（復(fù)查程序）
本會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議、本會(huì)秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議或者本會(huì)復(fù)查委主任會(huì)議認(rèn)為本會(huì)紀(jì)律（懲戒）委員會(huì)、本會(huì)律師執(zhí)業(yè)考核委員會(huì)或者本會(huì)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理考核委員會(huì)以本會(huì)名義作出的決定可能存在事實(shí)認(rèn)定不清，或者適用依據(jù)錯(cuò)誤，或者程序不當(dāng)?shù)?，有?quán)在該決定作出后一年內(nèi)提請(qǐng)本會(huì)復(fù)查委啟動(dòng)復(fù)查程序，并適用本規(guī)則相關(guān)規(guī)定。
第六章?復(fù)查審理與復(fù)查決定
第二十二條?（復(fù)查庭組成）
本會(huì)復(fù)查委應(yīng)當(dāng)自作出受理決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)組成復(fù)查庭，并應(yīng)當(dāng)指派不少于三名委員組成復(fù)查庭負(fù)責(zé)具體的復(fù)查工作，復(fù)查庭主審人及成員由本會(huì)復(fù)查委主任或者副主任從復(fù)查委成員中指定，復(fù)查庭人數(shù)應(yīng)當(dāng)為奇數(shù)。本會(huì)復(fù)查委主任或者副主任為復(fù)查庭成員時(shí)，主任或者副主任為復(fù)查庭主審人。
對(duì)本會(huì)紀(jì)律（懲戒）委員會(huì)以本會(huì)名義作出的行業(yè)處分決定的復(fù)查，復(fù)查庭成員不得少于五人。
第二十三條?（回避情形）
紀(jì)律懲戒復(fù)查案件中，復(fù)查庭成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，復(fù)查申請(qǐng)人也有權(quán)向本會(huì)復(fù)查委申請(qǐng)其回避：
（一）與本案復(fù)查申請(qǐng)人有近親屬關(guān)系的；
（二）與本案復(fù)查申請(qǐng)人在同一律師事務(wù)所的；
（三）其他可能影響案件公正處理的情形。
第二十四條?（回避申請(qǐng)）
紀(jì)律懲戒復(fù)查案件中，本會(huì)復(fù)查委應(yīng)當(dāng)自復(fù)查庭組成之日起四個(gè)工作日內(nèi)書面通知復(fù)查申請(qǐng)人，告知其有申請(qǐng)回避的權(quán)利，并將復(fù)查申請(qǐng)書的副本送達(dá)本會(huì)紀(jì)律（懲戒）委員會(huì)。
復(fù)查申請(qǐng)人可以自接到復(fù)查庭組成通知之日起十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)負(fù)責(zé)本案的復(fù)查庭成員書面提出回避申請(qǐng)，并應(yīng)當(dāng)說明理由。
復(fù)查庭成員有本規(guī)則第二十三條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避。
本會(huì)復(fù)查委應(yīng)當(dāng)自收到回避申請(qǐng)后十個(gè)工作日內(nèi)以口頭或者書面形式作出決定，通知復(fù)查申請(qǐng)人，并記錄在案。
第二十五條?（更換復(fù)查庭成員）
紀(jì)律懲戒復(fù)查案件中，有下列情形之一的，經(jīng)本會(huì)復(fù)查委主任或者副主任決定，應(yīng)當(dāng)更換復(fù)查庭成員：
（一）復(fù)查申請(qǐng)人有證據(jù)證明復(fù)查庭成員存在本規(guī)則第二十三條情形的；
（二）復(fù)查庭成員自行提出回避的；
（三）復(fù)查庭成員因其他原因可能影響復(fù)查工作的。
因復(fù)查庭成員回避造成復(fù)查庭人數(shù)不足的，由本會(huì)復(fù)查委主任或者副主任在其他復(fù)查委委員中指定。
被更換的復(fù)查庭成員為本會(huì)復(fù)查委副主任的，由本會(huì)復(fù)查委主任作出決定并重新指定復(fù)查庭成員。
被更換的復(fù)查庭成員為本會(huì)復(fù)查委主任的，由本會(huì)會(huì)長(zhǎng)或者分管副會(huì)長(zhǎng)作出決定并重新指定復(fù)查庭成員。
第二十六條?（答辯和提供決定證據(jù)）
本會(huì)紀(jì)律（懲戒）委員會(huì)、本會(huì)律師執(zhí)業(yè)考核委員會(huì)或者本會(huì)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理考核委員會(huì)，自收到復(fù)查申請(qǐng)書副本之日起五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向本會(huì)復(fù)查委提交作出原決定的有關(guān)案卷材料，并提交針對(duì)復(fù)查申請(qǐng)書陳述的復(fù)查理由、要求等所作的相應(yīng)說明。逾期不提交的，不影響復(fù)查。
第二十七條?（復(fù)查方式）
復(fù)查原則上采取書面審查，但對(duì)重大、復(fù)雜或有其他必要情形的案件，復(fù)查庭可以決定采取聽證或者當(dāng)面聽取意見等方式進(jìn)行。
復(fù)查庭可以通知本會(huì)紀(jì)律（懲戒）委員會(huì)、本會(huì)律師執(zhí)業(yè)考核委員會(huì)或者本會(huì)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理考核委員會(huì)，對(duì)復(fù)查申請(qǐng)人提交的證據(jù)材料真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性等進(jìn)行當(dāng)面或者書面質(zhì)證。
第二十八條?（復(fù)查調(diào)查）
復(fù)查庭可以向有關(guān)組織和人員進(jìn)行調(diào)查取證，可以查閱、復(fù)制和調(diào)取有關(guān)文件和材料。
第二十九條?（復(fù)查決定）
復(fù)查決定按照復(fù)查庭二分之一以上多數(shù)意見作出。
對(duì)本會(huì)復(fù)查委受理的復(fù)查案件，復(fù)查庭不能形成二分之一以上多數(shù)意見的，由復(fù)查庭主審人提交本會(huì)復(fù)查委主任會(huì)議進(jìn)行討論，并按照本會(huì)復(fù)查委主任會(huì)議相對(duì)多數(shù)意見作出復(fù)查決定。
第三十條?（撤回復(fù)查申請(qǐng)）
復(fù)查申請(qǐng)人在復(fù)查決定作出前自愿撤回復(fù)查申請(qǐng)的，經(jīng)本會(huì)復(fù)查委同意，準(zhǔn)予撤回。
復(fù)查申請(qǐng)人撤回復(fù)查申請(qǐng)的，不得以同一事實(shí)和理由再次提出復(fù)查申請(qǐng)。但是，復(fù)查申請(qǐng)人能夠證明撤回復(fù)查申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。
第三十一條?（視為撤回復(fù)查申請(qǐng)和文書送達(dá)）
在復(fù)查決定作出前，復(fù)查申請(qǐng)人對(duì)復(fù)查庭復(fù)查工作經(jīng)兩次催告仍不予配合的，視為復(fù)查申請(qǐng)人撤回復(fù)查申請(qǐng)。
復(fù)查庭按復(fù)查申請(qǐng)人所明確的送達(dá)地址寄送復(fù)查材料或文書的，視為送達(dá)。
第三十二條?（中止復(fù)查）
復(fù)查期間，有下列情形之一的，復(fù)查庭可以決定中止復(fù)查：
（一）復(fù)查申請(qǐng)人有正當(dāng)理由書面申請(qǐng)中止復(fù)查的；
（二）案件涉及規(guī)則適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；
（三）案件審理需要以其他案件的處理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未處理完結(jié)的；
（四）其他需要中止復(fù)查的情形。
復(fù)查庭決定中止復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定并送達(dá)復(fù)查申請(qǐng)人和本會(huì)紀(jì)律（懲戒）委員會(huì)、本會(huì)律師執(zhí)業(yè)考核委員會(huì)或者本會(huì)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理考核委員會(huì)。
復(fù)查中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)復(fù)查案件的審理。
第三十三條?（復(fù)查終結(jié)）
復(fù)查期間有下列情形之一的，復(fù)查終結(jié)：
（一）符合本規(guī)則第三十條、第三十一條情形的；
（二）本會(huì)已經(jīng)作出復(fù)查決定的；
（三）復(fù)查申請(qǐng)人喪失會(huì)員資格的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)終結(jié)復(fù)查的情形。
第三十四條?（會(huì)員年檢和實(shí)習(xí)管理考核復(fù)查決定）
對(duì)會(huì)員年檢考核和預(yù)備會(huì)員實(shí)習(xí)管理及考核的復(fù)查，本會(huì)復(fù)查委應(yīng)當(dāng)作出下列復(fù)查決定：
（一）維持原決定或考核結(jié)果；
（二）撤銷原決定或考核結(jié)果，發(fā)回作出原決定或考核結(jié)果的專門委員會(huì)重新作出決定或考核結(jié)果；
（三）直接進(jìn)行重新考核，并作出最終決定或考核結(jié)果。
第三十五條?（會(huì)員懲戒處分復(fù)查決定）
對(duì)會(huì)員懲戒處分決定的復(fù)查，本會(huì)復(fù)查委應(yīng)當(dāng)作出下列復(fù)查決定：
（一）對(duì)于事實(shí)認(rèn)定清楚，適用依據(jù)正確，責(zé)任區(qū)分適當(dāng)，程序合法的原決定，予以維持；
（二）對(duì)于事實(shí)認(rèn)定清楚，但適用依據(jù)、責(zé)任區(qū)分、程序存在不當(dāng)?shù)模緯?huì)復(fù)查委可以撤銷原決定后直接作出處分決定，但不得加重處分；
（三）對(duì)于事實(shí)認(rèn)定不清，適用依據(jù)、責(zé)任區(qū)分、程序存在不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)撤銷原決定，發(fā)回紀(jì)律（懲戒）委員會(huì)要求其重新審理。
第三十六條?（復(fù)查審理期限）
本會(huì)復(fù)查委應(yīng)當(dāng)在下列期限內(nèi)作出復(fù)查決定：
（一）對(duì)本會(huì)律師執(zhí)業(yè)考核委員會(huì)以本會(huì)名義作出的律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果的復(fù)查，應(yīng)當(dāng)在受理復(fù)查申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出復(fù)查決定。
（二）對(duì)本會(huì)紀(jì)律（懲戒）委員會(huì)以本會(huì)名義作出的行業(yè)處分決定的復(fù)查，應(yīng)當(dāng)在復(fù)查組組成之日起四十五日內(nèi)作出復(fù)查決定。
（三）本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)以外的復(fù)查，應(yīng)當(dāng)在受理復(fù)查申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出復(fù)查決定。
第三十七條?（復(fù)查審理期限延長(zhǎng)）
因案件復(fù)查審理需要，經(jīng)本會(huì)復(fù)查委主任或副主任批準(zhǔn)，復(fù)查審理期限可延長(zhǎng)十五個(gè)工作日。
第三十八條?（復(fù)查決定書）
本會(huì)復(fù)查委作出復(fù)查決定應(yīng)當(dāng)制作復(fù)查決定書，由本會(huì)復(fù)查委主任或者副主任簽發(fā)后生效。
第七章?附則
第三十九條?（復(fù)查期間計(jì)算和文書送達(dá)適用規(guī)范）
復(fù)查期間的計(jì)算和復(fù)查文書等的送達(dá)，本規(guī)則沒有規(guī)定的，可參照民事訴訟法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條?（用語定義）
本規(guī)則中“以上”、“不少于”、“少于”和“內(nèi)”均含本數(shù)，“日”指自然日。
第四十一條?（復(fù)查審理費(fèi)用）
本會(huì)復(fù)查委受理復(fù)查申請(qǐng)，不得向復(fù)查申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
第四十二條?（規(guī)則解釋）
本規(guī)則由上海市律師協(xié)會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條?（施行日期）
本規(guī)則自2016年3月25日起施行。
滬公網(wǎng)安備 31010402007129號(hào)
